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千帆竞发 百舸争流

更新时间:2019-2-15 10:14:50

固定资产投资:千帆竞发 百舸争流   天山网讯 新疆日报 王永飞 )冬天坚持施工,春节不休息,日夜奋战9个多月,完成一项调水工程。这不是神话,而是一个真实的故事。   这项工程是乌瑞克河调水工程。9月19日,在阿图什市水厂监控室,阿图什市水利局副局长、乌瑞克河调水工程总指挥李春明一边通过视频查看工程现场情况,一边欣慰地说道:“这项工程我们努力了!”   乌瑞克河调水工程是2017年新疆大力推进固定资产投资的一个缩影。今年,自治区党委、政府审时度势,科学决策,提出全区固定资产投资要达到1.5万亿元,比去年增长50%,力度之大,在新疆历史上前所未有。   开弓没有回头箭!一场加快推进固定资产投资的战役在天山南北打响,我区固定资产投资呈现出千帆竞发、百舸争流的蓬勃态势。   快马加鞭,推进建设进度   各地州以前所未有的气魄纷纷出台加快固定资产投资的举措,以愚公移山的钢铁意志加快推进建设进度。   克孜勒苏柯尔克孜自治州实行一个项目一套推进方案,把每个项目、每个月、每个季度的投资量化到每名领导干部身上,建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的项目推进机制。   乌瑞克河调水工程被克州列为“一号民生工程”,该工程是将乌瑞克河河水调至阿图什市水厂。“阿图什人生活用水一直采用地下水,但地下水矿物质含量高,这一问题已经困扰阿图什人多年。调水工程是几任领导的心愿,该工程建成后可以彻底解决阿图什人生活用水问题。”克州发改委固定资产投资科科长李旺说。   去年9月23日,乌瑞克河调水工程终于开工建设,这注定是一场硬仗。该工程全长70多公里,其中有11公里需要在乌瑞克河河床进行施工,所以必须在今年3月份汛期到来之前完成。   “为加快进度,我们冬天继续施工,白天晚上加油干。工人们春节都是在工地上过的,我只在大年初一休息了一天。”李春明说。   在这11公里的河床中,有1.5公里的河床底部是坚硬无比的泥岩,破碎机的钻头连打十几下,只出现一个小窝。为了攻克这段“堡垒中的堡垒”,工程队在每50米处就安排一台破碎机,日夜施工,连续工作了一个星期,才把这1.5公里攻破。   “当时大山内温度接近-30℃,工人们早上8时起床,晚上11时才下班。嘴唇都冻裂了,脸都冻得起皮了,看得我心疼。”李春明说,“尽管十分艰苦,但我们必须完成任务,不然没法向克州人民交代!”   就是靠着这钢铁般的意志,11公里的河床施工终于在今年3月初完工,整个工程也于今年6月29日实现试通水。   以这样的速度,截至今年7月底,克州固定资产投资完成129.45亿元,比去年同期增长69.2%,增速排名全疆第五。   不仅是克州,其他地州固定资产投资也呈现大幅增长态势。今年1月至7月,博尔塔拉蒙古自治州完成固定资产投资262.82亿元,比去年同期增长93.7%;阿勒泰地区完成固定资产投资214.22亿元,增长93.5%;塔城地区完成投资240.08亿元,增长82.7%;吐鲁番市完成投资295.68亿元,增长77.6%……   多管齐下,化解融资瓶颈   固定资产投资,资金 是关键。   过去,一些地州存在“等、靠、要”思想,财政给多少钱干多少事儿,不给钱则不干事儿。今年,面对固定资产投资的任务,各地州纷纷发挥主观能动性,想方设法化解资金瓶颈。政府和社会资本合作 PPP)模式、招商引资、援疆资金、银行贷款等,一时间,各种融资模式在天山南北涌现。   乌瑞克河调水工程也是创造性融资的典范。该项目由于资金瓶颈问题,数年来没能动工。“去年我们阿图什市财政出资1亿多元,还有5000万元来自江苏省的援疆资金,我们又从银行贷款1.95亿元,最终共筹资4.32亿元,保证了工程的顺利实施。”阿图什市恒祥水务开发有限公司总经理魏培良说。   此外,今年克州新建的67个交通项目,以“PPP+建养一体化”模式,按县域分成3个项目组合包,目前已经与3家公司签订了3个PPP项目包合同。   昌吉回族自治州今年以国有企业为依托,整合盘活国有优良资产,组建成立五大国有投资集团,将州、县市、园区46家国有公司的233.19亿元资产和股权分类对口划入五大投资集团。五大投资集团通过直接注资和参股等形式积极融入县市、园区产业发展和项目建设,通过投资基金的放大效应,进一步撬动社会资本投入。截至8月底,五大投资集团累计为全州390个建设项目融资366.19亿元。   巴音郭楞蒙古自治州将年度929亿元投资任务全面细化落实到具体项目,狠抓建设资金落实,采取合资、引资、基金、PPP等多种灵活筹资办法,吸纳社会资金,推动项目落地。对现有PPP项目库进行再梳理、再筛选,精选一批成熟度高、吸引力强、可操作性好的项目,有针对性地开展招商引资工作,坚持点对点逐一跟进落实,提高项目履约率,力促投资意向转化为实实在在的投资。   库尔勒市大力支持民间资本以多种方式参与能源、交通、城建、医疗、教育、养老等涉及公共资源领域的项目。今年,库尔勒市制定并完善了PPP模式实施方案,成立了基础设施、社会事业、农林水牧、商贸旅游等4个PPP专项工作推进小组,共谋划储备两批次27个PPP项目,争取中央预算内资金、专项建设基金等各类资金1.328亿元。   注重效益,带动改善民生   发展不能只重视速度,更要重视效益。   今年1月召开的自治区投资任务落实推进工作电视电话会议指出,扩大有效投资要对推动经济发展和改善民生产生最大的乘数效应,要把握好扩大有效投资与生态环境保护的关系,做到在发展中保护,在保护中发展,切实把发展建立在生态安全的基础上。这一理念成为各地推进固定资产投资的根本遵循。    了解到,阿图什市乌瑞克河调水工程正式投入使用后,将彻底解决阿图什市近18万群众的生活用水以及城市绿化用水、工业用水问题。   9月16日,在鄯善县石材大道南侧的新疆鄯善天玖王有限公司院内,员工帕尔哈提·热西提正在大板车间操作机械。帕尔哈提是鄯善县东巴扎乡黑孜拉村的农民,以前一家6口人仅靠1亩多葡萄地的收入维持生活。   “特别感谢党和政府,在离我家不远的地方投资建设了这么大的石材加工厂,让我有了工作。现在我每个月能领到4000多元工资,我要在这里一直干下去,让家人过上好日子。”帕尔哈提说。   新疆鄯善天玖王有限公司今年6月成立以来,不仅解决了当地200余人就业,还救助了11户因病因灾致贫家庭。   多年来,和静县乌浪巴依沟一直都是洪水泛滥的“重灾区”。“一下雨我就担心,怕水淹到房子来,去年洪水冲到田里,庄稼损失可大了。”9月18日,住在和静镇查汗通古村的李伟说。   为彻底解决这一问题,和静县实施了河库连通项目,项目一期计划投资3.1亿元,今年共投入1.45亿元。目前,以防洪为主要任务的夏孜尕提水库已经完工,有效降低了防洪风险压力。“项目建成后,将结束和静县城及周边村子饱受洪水威胁的历史,保证两岸群众的生活和生产安全。”和静县水利局副局长贾晓冬说。
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